普陀李子园商务区

• 上海2月外贸进出口增长28.4% 招商引资添发展动能

  2024年2月，上海外贸进出口总额达2203.51亿元，同比增长28.4%，延续了年初以来的良好增长态势。1-2月累计进出口4808.13亿元，同比增长23.0%，招商引资的持续推进为外贸发展注入了强劲动力，各类市场主体活力稳步释放，贸易结构不断优化。 一、经营主体协同发力，外资企业成增长主力。从经营主体看，2024年2月上海各类企业进出口呈现差异化发展态势。国有企业进出口中，进口规模同比大幅提升，出口则略有回落；私营企业进出口保持一定韧性，进口实现较快增长，出口小幅下降；外商投资企业表现突出，进出口均实现两位数增长，出口和进口增速分别达到21.1%和39.8%，在全市外贸中的占比进一步提升，成为拉动增长的重要力量。 二、贸易方式结构优化，加工贸易拉动出口增长。贸易方式方面，2024年2月上海一般贸易进口保持高速增长，同比增幅达47.3%，展现出强劲的内需拉动作用，出口则受多重因素影响略有下降；加工贸易表现亮眼，出口和进口分别实现35.5%和30.5%的增长，表明上海加工贸易产业链供应链稳定，在全球产业分工中的地位持续巩固，有效拉动了整体出口增长。 三、重点产品引领增长，产业链韧性持续显现。主要贸易产品中，2024年2月上海机电产品和高新技术产品进出口均保持良好增势。机电产品出口同比增长21.0%，进口增长35.3%；高新技术产品出口和进口增速分别为30.0%和31.4%，两类产品合计占进出口总额的比重超过六成，凸显出上海在高端制造业领域的产业优势，产业链供应链韧性和竞争力进一步增强。 四、主要市场分化调整，区域合作格局深化。从主要出口市场看，2024年2月上海对主要贸易伙伴的出口呈现不同态势。对欧盟和美国出口保持稳定增长，增速分别为20.5%和10.9%，传统市场依然稳固；对香港出口实现50.3%的大幅增长，区域合作成效显著；对日本出口则同比下降22.2%，反映出部分市场需求的阶段性调整。整体来看，上海外贸市场布局更趋多元，抗风险能力不断提升。 当前，上海外贸在复杂的外部环境中展现出较强的韧性和活力，随着招商引资工作的深入推进，以及各项稳外贸政策措施的落地见效，预计后续上海外贸将继续保持平稳增长态势，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-14

• 上海建工全产业链布局装配式建筑助力临港新片区绿色发展

  在长三角一体化战略背景下，上海建工集团通过全产业链协同模式，将装配式建筑技术深度应用于临港新片区建设，成为区域招商引资的重要技术支撑。作为住建部首批国家装配式建筑产业基地，其创新实践为行业提供了可复制的绿色发展样本。 一、核心技术突破引领行业变革 通过自主研发的夹心保温剪力墙体系，上海建工在临港某住宅项目实现45%预制率突破。该技术将保温层与建筑墙体同寿命设计，解决传统外墙保温层易脱落难题。在市政领域，预制拼装桥台技术于S7公路工程成功应用，缩短工期60%以上，减少建筑垃圾排放80%。 二、五大平台构建产业闭环 1. 构件生产平台年产能超60万立方米，获日本PCN和JIS双重认证； 2. 设计平台累计完成100万平方米装配式建筑设计，涵盖住宅、公建、桥梁等多类型； 3. 施工平台在建装配式项目达200万平方米，覆盖全国30余城； 4. 装修平台实现90%内装工业化率，集成快装墙面等七大系统； 5. 运维平台通过BIM技术实现建筑全生命周期管理。 三、智慧建造体系树立新标杆 在临港中粮项目试点高精度自适应斜撑系统，将墙体安装精度提升至1/1000L。基于RFID芯片的构件追溯系统，实现6000个预制件全流程数字化管理。VR安全交底技术使培训效率提升300%，相关工法已纳入上海市装配式建筑培训教材。 四、绿色效益推动可持续发展 相较于传统工艺，装配式技术使临港周康航社区降低施工能耗25%，减少碳排放1.2万吨。预制地下连续墙技术在桃浦管廊工程中节省施工空间30%，为城市地下空间开发提供新范式。 当前，上海建工正将装配式技术延伸至钢结构住宅、智慧管廊等新领域。随着临港新片区绿色建筑示范区的推进，其全产业链模式将持续释放生态效益与经济效益。

  2025-08-14

• 上海金山两岸创业育成中心启用 为两岸双创团队提供服务

  上海金山区积极响应“大众创业、万众创新”号召，积极探索两岸创业合作新路径，通过设立上海（金山）中小企业创新育成中心招商引资，借鉴台湾地区成熟经验，为两岸创新创业团队提供全方位育成服务。该中心位于金山工业区内，旨在搭建高质量平台，推动区域经济融合与产业升级。 一、聚焦初创企业需求打造实体载体 新启用的创新育成中心总建筑面积为2000平方米，内部配备15间可满足初创企业独立运营需求的标准化办公区域，同时设置共享交流区域与休闲空间，为入驻团队创造开放、协作的办公环境。实体载体的建成标志着上海金山区在支持中小微企业实体化运作方面迈出关键一步。 二、借鉴对岸经验构建多元服务体系 该中心核心特色在于借鉴台湾地区成功育成模式，系统整合研发指导、创业培训、融资对接、知识产权保障、技术转移及政策咨询等专业服务。重点探索“科技企业发展轴”、“创新创业生态圈”、“青年创业赛事”三位一体的服务模式，目标在于显著降低两岸创业者早期运营成本，系统性培育技术创新能力与市场竞争力。 三、推动产业集聚赋能两岸合作 中心运行初期已成功吸引8个来自两岸的前沿科技创新团队入驻。值得注意的是，其定位不仅服务于初创企业，也积极引进国际优质项目在华落地孵化加速。依托上海（金山）海峡两岸青年创业基地基础，中心特别设置300平米健康产业名品展示空间，推动区域大健康产业品牌化发展。目前该基地已汇聚8家知名两岸药妆制造企业，形成规模化产业生态。 四、嫁接国际资源提升区域开放度 上海金山区在深化两岸产业对接的同时，前瞻性地布局国际资源导入。育成中心着力吸引在海外孵化成功的科技企业落地上海，提供在华拓展市场的本土化加速服务，将国际化项目资源与本地产业链优势结合。 五、强化区域优势打造示范样本 上海（金山）中小企业创新育成中心实质化运作标志着上海金山区在探索构建两岸融合、接轨国际的中小微企业成长机制方面进入新阶段。中心通过整合政策优势、产业基础、创投资源与成熟经验，为参与创业实践的人才与项目提供有力后盾，对优化区域营商环境、提升长三角区域协同创新能力具有现实意义。

  2025-08-14

• 上海金山推出"金10条"政策 加速产融结合与招商引资

  为深化金融供给侧改革，推动区域经济高质量发展，上海金山区于2018年举办首届产融论坛，发布《金山区关于促进金融服务实体经济发展的若干意见（试行）》（简称"金10条"）。该政策通过十大举措构建多元化金融支持体系，旨在强化招商引资吸引力，优化营商环境，促进资本与产业深度融合，为长三角一体化发展注入新动能。 一、政策框架与核心目标 "金10条"聚焦金融服务实体经济的短板，围绕企业全生命周期设计支持路径：一是鼓励企业通过改制上市对接资本市场；二是设立政府引导基金撬动社会资本；三是强化对小微企业和科技型企业的差异化金融支持；四是推动农村金融与惠民金融普惠发展。政策明确将金融资源向重点领域倾斜，同时配套金融机构奖励与人才引进机制，形成"政策—资本—产业"闭环生态。 二、战略合作深化产融协同 在政策发布同期，金山区与多家权威机构达成合作：与证券交易机构共建企业上市培育基地，联合创投集团设立专项基金，并与十余家金融机构签署战略协议。创新创业引导基金同步引入市场化管理机构，通过"政府引导+市场运作"模式，重点扶持人工智能、生物医药等战略性新兴产业。此类合作显著提升了区域直接融资比重，2018年金山区新增股权融资规模同比增幅超三成。 三、服务"两区一堡"战略定位 政策实施紧扣金山区建设"先进制造业集聚区、乡村振兴示范区、长三角联动发展桥头堡"的总体目标。在制造业领域，通过科技金融结合专项贷款，支持企业技术改造；在农业板块创新"合作社+信贷+保险"服务链，助力新型经营主体发展；跨境金融方面则探索自贸区政策外溢，便利长三角企业跨境投融资。数据显示，政策落地首年区内科技型企业获贷率提升近20个百分点。 四、长效机制与区域联动效应 金山区建立跨部门政策落实联席会议，定期评估金融机构服务实体经济的量化指标。同时，依托长三角一体化合作机制，推动政策红利向周边区域辐射，例如联合设立跨区域产业基金、共建信用信息共享平台等。这种协同发展模式不仅降低了企业融资成本，还加速了产业链跨区域布局，2019年金山与周边城市合作项目投资额突破百亿元。 此次金融创新实践表明，区域性金融政策需精准匹配产业特征。金山通过"金10条"系统性设计，既解决了中小企业融资难的结构性矛盾，又为长三角高质量一体化提供了可复制的金融支持样本，其经验已纳入多地政策研究案例库。未来，金山区将持续优化政策工具包，进一步释放产融结合的乘数效应。

  2025-08-14

• 上海汽车保有量激增引多重矛盾 产业升级与招商引资并行

  随着我国汽车保有量持续攀升，上海等大中城市面临燃油供给压力加大、交通拥堵加剧、空气质量承压等多重挑战。在汽车产业快速发展与招商引资推动下，如何统筹资源保障、交通治理与生态保护，探索汽车增长与城市可持续发展的平衡路径，成为当前亟待破解的重要课题。 一、燃油供需矛盾凸显能源安全压力。我国原油资源禀赋不足，原油对外依存度长期处于较高水平，汽车保有量的快速增长进一步推高燃油消费需求。以上海为例，作为汽车保有量超400万辆的特大城市，机动车燃油消耗量占全市成品油消费的比重持续上升，叠加国际地缘政治冲突导致的能源市场波动，燃油稳定供应面临“量”与“价”的双重考验。能源管理部门通过优化原油进口结构、提升储备能力、推广燃油替代技术等方式应对，但长期来看，汽车能源结构转型仍是缓解供需矛盾的核心方向。 二、城市交通设施滞后加剧出行困境。汽车保有量的激增与交通基础设施建设进度不同步，导致上海等城市交通拥堵问题日益突出。中心城区停车位缺口超过百万个，老旧小区、商业密集区“一位难求”现象普遍；部分区域路网结构不合理，早晚高峰主干道平均车速低于20公里/小时。交通管理部门通过实施错峰出行、优化信号配时、建设立体停车场等措施缓解压力，但随着机动车数量持续增长，交通供需矛盾仍呈加剧趋势，“行车难、停车难”成为影响市民生活质量的突出问题。 三、机动车排放成为环境治理新挑战。机动车尾气排放是城市空气污染的重要来源之一，上海PM2.5来源解析显示，移动源排放占比超过20%，其中汽车排放贡献最大。近年来，尽管新能源汽车保有量快速增长，上海新能源汽车占比已超过15%，但传统燃油车仍占绝对多数，且重型柴油车、老旧车辆排放控制水平相对较低，氮氧化物、挥发性有机物等污染物排放总量居高不下。生态环境部门通过严格排放标准、推广新能源汽车、加强在用车监管等措施推进治理，但汽车增长带来的排放压力仍对空气质量改善构成持续挑战。 四、多元路径探索可持续发展之道。面对汽车增长带来的多重矛盾，上海正通过政策引导、技术创新与招商引资协同发力，探索可持续发展路径。在产业层面，加大对新能源汽车产业链的招商引资力度，吸引电池、电机、电控等核心零部件企业落地，推动汽车产业向电动化、智能化转型；在交通治理方面，加快轨道交通网络建设，提升公共交通出行分担率，试点智慧停车系统整合存量车位资源；在环境改善上，严格实施机动车国六排放标准，扩大新能源汽车专用牌照政策，推动老旧车辆淘汰更新。通过多领域协同施策，逐步构建汽车增长与资源环境相适应的城市发展新模式。

  2025-08-14

• 上海市北高新园区携手超算中心共建大数据产业孵化新标杆

  上海市北高新园区通过招商引资与上海超算中心达成战略合作，双方将共同打造具有行业影响力的大数据产业孵化基地。该合作将充分发挥市北高新园区空间资源与超算中心技术优势，为上海数字经济高质量发展注入新动能。 一、战略合作聚焦三大核心领域 根据合作协议，双方将在以下领域展开深度合作：一是共建大数据产业孵化平台，提供专业技术支持与创业服务；二是联合建设产业基地，打造完整的大数据产业链生态；三是探索资本运作新模式，为入驻企业提供多元化融资渠道。这种全方位合作模式将有效降低企业创新成本，加速科技成果转化。 二、硬件设施与品牌优势深度融合 市北高新园区将提供约4000平方米的现代化办公空间，配备完善的配套设施和服务体系。上海超算中心将在基地内设立市北分中心，将其在超级计算、人工智能等领域的技术积累转化为产业服务能力。这种"空间+技术"的合作模式，将显著提升孵化基地的核心竞争力。 三、构建完整的大数据产业生态 合作双方计划通过精准招商，重点引进大数据采集、存储、分析、应用等产业链各环节企业。超算中心将开放部分计算资源，为入驻企业提供技术支持；市北高新园区则提供政策咨询、人才培训等配套服务。这种协同发展模式有助于形成产业集聚效应，提升整体创新效率。 四、推动上海数字经济发展 该合作项目是上海打造国际数字之都的重要举措之一。通过整合计算资源、数据资源和空间资源，将有效促进大数据与实体经济深度融合。预计项目成熟后，可带动相关产业投资，创造大量高质量就业岗位，为上海经济转型升级提供新动力。 五、创新孵化服务模式 基地将采用"孵化+投资"的运营模式，不仅提供基础办公空间，还将组建专业导师团队，为创业企业提供技术指导、市场对接等增值服务。同时探索建立风险共担机制，降低初创企业的运营风险，提高孵化成功率。 六、强化区域协同发展 该项目的落地将进一步加强市北高新园区与周边创新载体的联动发展。通过与高校、科研院所的合作，促进产学研深度融合；通过与其他产业园区的协同，优化上海数字经济空间布局，形成优势互补的发展格局。

  2025-08-14

• 上海量子科学研究中心在张江启动建设 强化量子领域创新与招商

  中国科学院与上海市人民政府在沪签署合作协议，共建上海量子科学研究中心并举行揭牌仪式。此举旨在聚焦国家重大科技创新战略，深化院市协同，通过整合科研资源、优化创新生态，强化招商引资与产业培育，推动量子信息领域基础研究与成果转化，助力上海建设具有全球影响力的科技创新中心。 一、战略定位：对标国家实验室标准，打造引领型创新基地 上海量子科学研究中心的设立，是中科院与上海市深入落实国家关于建设具有全球影响力科技创新中心战略部署的关键行动，也是双方以全球视野谋划科技创新的重要布局。中心将主动对标国家实验室建设要求，以高标准推进建设进程，充分发挥张江科学城在科技创新资源方面的集聚优势，致力于打造引领型、突破型、平台型的科技创新基地。通过聚焦量子信息领域前沿方向，中心将努力在基础研究、关键技术突破等方面形成领先优势，为我国在量子科技领域占据国际竞争制高点提供有力支撑。 二、体制机制创新：探索协同融合模式，树立新型研发机构典范 为提升创新效能，中心将积极创新管理体制机制，探索资源整合与协同创新的深度融合路径。按照“多方投入、共建共享、融合发展”的原则，中心将以中国科学技术大学上海研究院为基础，联合上海地区相关量子科研力量，打破传统科研组织模式的壁垒，推动跨单位、跨学科的协同合作。在科研组织、人才聘任、知识产权管理等方面，中心将开展先行先试，力争形成可复制、可推广的新型研发机构运行经验，为全国范围内新型研发机构的建设提供示范。 三、科研布局：聚焦前沿方向，强化原创成果产出 中心将前瞻谋划量子信息领域的科研布局，聚焦基础前沿科学研究、关键核心技术突破和系统集成创新等重要方向。在基础研究方面，重点围绕量子物理基本问题、量子信息理论等开展探索，力争在量子科学基础理论领域取得原创性突破；在关键核心技术方面，着力攻关量子通信、量子计算、量子传感等领域的核心器件与系统技术，提升我国量子技术的自主可控水平；在系统集成创新方面，推动量子技术与信息技术、新材料等领域的融合，形成具有实际应用价值的创新成果。通过系统性布局，中心将快速提升在量子科技领域的国际影响力。 四、人才集聚：构建全球人才高地，夯实创新发展根基 人才是科技创新的核心驱动力。中心将把人才工作作为谋发展的第一要务，多措并举集聚海内外顶尖科技创新人才和团队。通过优化人才发展环境，提供具有国际竞争力的科研条件和薪酬待遇，吸引量子科技领域的战略科学家、青年学术带头人及优秀青年科研人员加盟。同时，中心将建立灵活的人才评价与激励机制，鼓励科研人员大胆探索、勇于创新，打造一支结构合理、富有创新活力的人才队伍，形成具有全球影响力的量子科技人才高地。 五、院市协同：整合优势资源，实现共建共享发展 中科院与上海市将充分发挥各自优势，深化在量子科技领域的合作。中科院将依托其在量子科研领域的长期积累和人才优势，为中心提供科研指导、技术支撑和人才输送；上海市将发挥其在产业基础、政策支持和创新生态方面的优势，为中心建设提供土地、资金、政策等保障。双方将建立常态化沟通协调机制，共同推进中心的科研规划、资源配置和成果转化，确保“共建共享、融合发展”原则落到实处，形成院市协同推动量子科技发展的强大合力。 六、产业培育：推动成果转化，助力新兴产业发展 中心将以培育和发展量子信息新兴产业为重要目标，加强科研成果与产业需求的对接。通过建立专业化的成果转化平台，推动量子技术在通信、计算、精密测量等领域的应用研究，加速科研成果向现实生产力转化。同时，中心将强化招商引资工作，吸引量子科技相关企业、投资机构等参与产业生态建设，形成“基础研究—技术攻关—成果转化—产业培育”的全链条发展模式，助力上海成为量子信息新兴产业的重要策源地和集聚地。 七、创新策源：增强核心能力，打造国际学术与技术高地 上海将把推进量子科技发展放在科创中心建设的重要位置，依托该研究中心增强创新策源能力。中心将聚焦国家战略目标和重大需求，在量子领域基础研究和关键核心技术突破上持续发力，力争取得更多具有国际影响力的原创成果。通过举办高水平学术会议、开展国际合作研究等方式，中心将积极参与全球量子科技领域的学术交流与合作，努力成为全球量子科技领域学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地，提升我国在量子科技领域的话语权和影响力。 八、集聚辐射：构建核心枢纽，促进资源高效流动 为提升量子科技领域的资源整合与辐射能力，中心将加快集聚海内外顶尖创新人才和团队，强化跨学科、跨领域的协同合作。通过构建开放共享的科研平台，中心将与国内外高校、科研机构、企业等建立广泛合作关系，形成覆盖量子信息全产业链的创新网络。在此基础上，中心将努力成为国家量子信息与科学研究网络的核心枢纽，促进人才、技术、资金等创新要素的高效流动与优化配置，带动全国量子科技领域的整体发展。 九、改革突破：先行先试体制机制，释放创新活力 中心将以增强改革突破能力为抓手，积极探索适应量子科技发展的新型研发机构体制机制。在科研组织方面，推行“PI制”（首席科学家负责制）与项目制相结合的科研组织模式，赋予科研人员更大的科研自主权；在人才聘任方面，打破身份限制，采用市场化、国际化的招聘方式，吸引全球优秀人才；在知识产权方面，建立健全知识产权归属、转化收益分配等制度，充分激发科研人员的创新积极性。通过一系列体制机制创新，中心将有效释放创新活力，为量子科技领域的持续创新提供制度保障。 十、服务保障：强化政府支持，优化创新发展环境 上海市政府将大力支持上海量子科学研究中心的建设，做好各项服务保障工作。在政策支持方面，出台针对性的扶持政策，在科研经费、土地供应、人才引进等方面给予倾斜；在基础设施建设方面，加快推进中心科研用房、实验平台等硬件设施建设，为科研工作开展提供良好条件；在配套服务方面，完善交通、医疗、教育等生活配套设施，营造宜居宜业的创新环境。通过全方位的服务保障，确保中心能够专注于科研创新，快速形成核心竞争力。 上海量子科学研究中心的建设，标志着中科院与上海市在量子科技领域的合作进入新阶段。随着中心的逐步发展，将有力推动我国量子信息领域的基础研究、技术突破和产业培育，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心注入新动能，也为我国在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机提供重要支撑。

  2025-08-14

• 上海自贸区试点平行进口汽车保税仓储 优化营商环境

  上海海关近日宣布在上海自贸区试点平行进口汽车保税仓储业务，并同步推出配套监管操作规程，通过政策创新降低企业经营成本，优化区域营商环境，为上海自贸区招商引资注入新动能。该举措不仅是上海自贸区深化改革开放、提升贸易便利化水平的重要实践，也为平行进口汽车行业高质量发展提供了制度保障。 一、政策背景：平行进口汽车行业发展的现实需求 平行进口汽车作为进口汽车市场的重要组成部分，通过非品牌授权渠道直接从海外市场进口，为消费者提供了更多车型选择和价格空间。近年来，随着国内消费升级和汽车市场开放程度提升，平行进口汽车贸易规模稳步增长，但行业发展仍面临资金占用大、税负成本高、监管流程复杂等挑战。特别是在传统贸易模式下，企业需在货物进境时即缴纳全部税费，大量流动资金被长期占用，制约了业务扩张和市场活力。上海自贸区作为改革开放的“试验田”，此次推出平行进口汽车保税仓储试点，正是瞄准行业痛点，通过制度创新破解发展瓶颈，为行业高质量发展赋能。 二、试点核心内容：聚焦贸易便利化与成本优化 此次试点的核心在于“保税仓储”，即符合条件的平行进口汽车可在上海自贸区内享受最长三个月的保税存储期限。在此期间，企业无需缴纳进口环节税费，可待车辆完成销售、确定最终流向后再向海关申报纳税。这一模式直接改变了以往“先缴税、后销售”的传统流程，将税费缴纳节点延后至车辆实际交易阶段，有效缓解了企业短期资金周转压力。同时，试点政策明确了业务操作的关键环节，包括保税仓储期限的计算方式以货物进境放行之日为起点，企业需按要求申报车辆品牌、型号、排量、进口国别等核心要素，并通过海关电子账册实现货物存储、流转、销售全流程的动态管理，确保业务规范有序开展。 三、监管体系：筑牢合规底线，确保风险可控 为保障试点工作平稳推进，上海海关同步推出专项监管操作规程，从企业准入、过程监管到后续核查构建了全链条监管体系。在企业资质方面，试点企业需具备独立法人资格，拥有平行进口汽车进口经营权限，同时需满足海关对仓储场所的安全管理、信息化系统建设及合规经营记录等要求，确保具备承接保税仓储业务的基础能力。在货物监管环节，海关通过“互联网+监管”模式，依托智能卡口、视频监控等技术手段，实现对保税存储车辆的实时监控，严防货物擅自流转或违规出区。此外，海关还建立了定期核查机制，对企业账册管理、申报数据与实际货物的一致性进行抽查，确保政策红利在合规框架内释放。 四、企业运营：资金效率提升带来发展新空间 对于平行进口汽车企业而言，保税仓储政策带来的成本优化效应尤为显著。以往，企业在车辆到港后需立即支付高额税费，以某款常见车型为例，相关税费支出往往占车辆总成本的较大比例，导致企业资金周转率较低。试点政策实施后，三个月的保税缓冲期允许企业在车辆存储期间积极开拓市场、对接客户，待确定销售意向后再完成税费缴纳，相当于为企业提供了短期无息资金支持。这种“先销售、后缴税”的模式，不仅降低了企业的财务成本，还提升了资金使用的灵活性，使企业能够将更多资源投入到市场拓展、车型引进等核心业务中，进一步增强市场竞争力。 五、行业影响：推动平行进口汽车市场提质扩容 平行进口汽车行业长期受限于高税负、资金占用等问题，市场规模增长相对缓慢。上海自贸区此次试点有望打破这一局面，通过降低企业经营门槛，吸引更多优质企业入驻，推动行业集中度提升。同时，保税仓储模式将加速车辆流通效率，减少库存积压风险，促使企业更灵活地响应市场需求，引进更多符合消费者偏好的车型，丰富市场供给。从区域发展来看，上海作为全国平行进口汽车的重要口岸，试点政策的落地将进一步巩固其在行业中的枢纽地位，带动仓储、物流、检测、销售等相关产业链发展，形成“政策红利—企业集聚—产业升级”的良性循环，为上海建设国际贸易中心注入新动力。 六、政策协同：多维度改革叠加释放更大效能 此次平行进口汽车保税仓储试点并非孤立举措，而是上海自贸区近年来持续推进贸易便利化改革的重要组成部分。若与“两步申报”“提前申报”等海关监管创新措施叠加使用，企业可进一步压缩货物通关时间，提高供应链响应速度；结合自贸区内的金融创新政策，如跨境融资、外汇便利化等，企业还能进一步优化资金配置，降低融资成本。这种多政策协同发力的效应，将逐步构建起更具竞争力的营商环境，吸引更多国际贸易主体选择上海自贸区作为业务开展的核心区域，推动平行进口汽车贸易向规模化、规范化、高质量方向发展。 七、未来展望：制度创新持续赋能开放型经济 上海自贸区平行进口汽车保税仓储试点的启动，是我国扩大汽车进口、优化市场供给的具体实践，也是海关监管制度创新的重要探索。随着试点工作的深入推进，海关将根据企业反馈和运行情况，进一步优化监管流程、完善配套政策，确保试点经验可复制、可推广。长远来看，这一政策不仅将推动平行进口汽车行业焕发新活力，还将为其他高附加值商品的保税贸易提供借鉴，助力上海自贸区在更高水平上推进制度型开放，为全国开放型经济发展贡献“上海经验”。

  2025-08-14

• 张江科学城国家实验室单元加速打造国际一流光子科学中心

  作为上海科创高地的核心承载区，张江科学城国家实验室单元正以控规调整为契机，依托现有科创资源禀赋，通过优化空间布局、强化产学研协同和精准招商引资，全力打造国际一流的光子科学中心，助力全球新知识、新技术创造与新产业培育。 一、战略定位：服务国家战略的光子科学创新极 国家实验室单元作为张江科学城核心科创功能片区，其打造国际一流光子科学中心的定位，深度契合国家在前沿科技领域的战略布局。光子科学是现代信息技术、新能源、生物医药等战略性新兴产业的基础支撑，当前全球范围内光子技术竞争日趋激烈，建设具有全球影响力的光子科学中心，既是突破关键核心技术、解决“卡脖子”问题的必然要求，也是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要抓手。该单元凭借早期发展积累的科创基础，已成为承载这一战略使命的核心空间载体。 二、空间布局：“一核两轴三片区”构建协同创新生态 在空间规划上，单元采用“一核两轴三片区”的结构，实现科学设施、城市功能与生态空间的有机融合。“一核”聚焦国家实验室核心科学设施，重点布局光子科学领域的大科学装置集群，包括已建成和规划中的同步辐射光源、自由电子激光等重大科技基础设施，为基础研究提供世界级实验平台。“两轴”中，沿科苑路的城市功能发展轴串联科研机构、创新企业和公共服务设施，形成科创要素集聚带；沿川杨河的生态休闲联系轴则通过滨水绿廊建设，构建宜居宜业的生态空间，并向东衔接张江城市副中心，实现科创功能与城市服务的联动。“三片区”即国家实验室片区、北部教育科研发展片区与南部教育科研发展片区，分别承担基础研究、人才培养和成果转化等不同功能，形成“基础研究—应用开发—产业孵化”的全链条创新空间。 三、科创资源：大科学装置集群与顶尖机构集聚 单元内已形成以张江国家实验室为核心，高校、科研院所和国际研发机构协同发展的科创资源矩阵。区域内聚集了上海交通大学、复旦大学张江校区等高水平高校，中科院上海光学精密机械研究所、中科院上海技术物理研究所等国家级科研院所，以及一批国际顶尖研发机构。更重要的是，这里拥有上海光源、软X射线自由电子激光装置、超强超短激光装置等一批光子科学领域的大科学装置，构成了全球规模领先的光子科学实验平台集群。这些设施不仅为基础研究提供支撑，还吸引了全球顶尖科研团队入驻，成为集聚创新人才的“强磁场”。 四、功能目标：构建“三创”融合的科创功能体系 根据控规定位，国家实验室单元将打造中国乃至全球新知识、新技术的创造之地、新产业的培育之地及新型宜居科创功能片区。在“创造之地”建设上，重点依托大科学装置和科研机构，开展光子物理、量子光学、激光技术等前沿领域基础研究，力争在原创性成果上实现突破；在“培育之地”打造上，通过建设中试基地、产业孵化器等平台，推动科研成果向光子芯片、光通信、激光医疗等战略性新兴产业转化，培育具有国际竞争力的产业集群；在“宜居科创功能片区”建设上，完善人才公寓、商业配套、文化设施等生活服务功能，实现“科研、产业、生活”三生融合，让创新人才“引得进、留得住、用得好”。 五、产学研协同：打通从实验室到产业的转化链条 为加速光子科学成果转化，单元着力构建“产学研用金”深度融合的协同机制。一方面，推动张江国家实验室与高校、科研院所共建联合实验室和交叉研究中心，促进基础研究与应用研究的衔接；另一方面，通过招商引资吸引跨国企业研发中心、国内行业龙头企业入驻，建立校企联合研发平台，将实验室成果与市场需求精准对接。同时，依托张江科学城现有的科创金融服务体系，引入天使投资、风险投资等资本力量，为光子科技初创企业提供融资支持，形成“基础研究—技术攻关—成果产业化—科技金融”的闭环生态。 六、区域联动：与西北片区协同打造科创共同体 国家实验室单元的发展并非孤立进行，而是与张江西北片区形成功能互补、协同发展的科创共同体。张江西北片区定位为“科技商务社区”，重点构建“产业功能、公共生活、金融交易”三大中心和“国际孵化器、人才公寓”两大服务，其“一框三片、双核双轴”的规划结构，可为国家实验室单元提供科创金融、商业服务、生活配套等支撑。例如，西北片区的科创金融服务核可承接国家实验室单元的科技成果转化融资需求，人才公寓可解决科研人员居住问题，公共服务轴则能丰富单元周边的文化生活供给。这种区域联动机制，有效拓展了光子科学中心的发展空间，提升了整体科创生态的承载力。 七、开放合作：融入全球光子科学创新网络 作为瞄准国际一流的光子科学中心，国家实验室单元注重融入全球创新网络，提升国际影响力。通过参与国际大科学计划、举办高水平学术会议、建立国际联合研究中心等方式，加强与全球顶尖科研机构和企业的交流合作。同时，吸引海外高层次人才团队来华创新创业，推动科研成果在全球范围内的共享与转化。这种开放合作的发展模式，不仅有助于提升单元在光子科学领域的国际话语权，也能为全球光子科技发展贡献中国智慧和中国方案。 八、未来展望：打造具有全球影响力的光子科技高地 随着控规的落地实施和各项建设的加速推进，张江科学城国家实验室单元正逐步向国际一流光子科学中心的目标迈进。未来，这里将建成全球规模最大、种类最全、水平最高的光子科学大科学装置集群，集聚一批顶尖创新人才和机构，产出一批引领世界的原创性成果，培育一批具有国际竞争力的光子科技企业，成为上海建设全球科创中心的标志性区域，为我国在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机提供有力支撑。

  2025-08-14

• 上海张江科学城图解55项企业所得税优惠备案事项指南

  为优化营商环境、激发市场主体活力，国家相关部门制定企业所得税优惠政策事项办理办法，并公布备案管理目录，明确55项需备案的企业所得税优惠事项。此举旨在规范优惠政策落实流程，提升企业享受政策便利度，为区域招商引资提供稳定政策支撑，助力企业减负增效与经济高质量发展。 一、政策出台的背景与核心目标 2015年，为进一步规范企业所得税优惠政策管理，确保政策红利精准直达市场主体，国家相关部门制定《企业所得税优惠政策事项办理办法》，同步公布《企业所得税优惠事项备案管理目录（2015年版）》，明确55项需备案管理的企业所得税优惠事项。该政策的核心目标在于通过统一备案标准、简化办理流程，解决以往优惠政策落实中存在的管理不规范、企业享受政策成本较高等问题，推动税收优惠从“企业申请”向“主动服务”转变，为企业发展营造更优税收环境。 二、备案管理的基本内涵与原则 备案管理是企业享受所得税优惠政策的前置程序，指企业根据政策要求，在规定时限内向税务部门报送相关资料，说明自身符合优惠条件的情况，经税务部门受理后即可享受对应优惠。55项优惠事项备案管理遵循“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的原则，企业需对报送资料的真实性、合法性负责，税务部门则通过事后核查等方式加强监管，确保政策精准落地。 三、55项优惠事项的分类与核心内容 55项需备案的企业所得税优惠事项涵盖多个领域，可按优惠类型分为科技创新、小微企业发展、节能环保、民生保障、区域发展等五大类，每类均针对特定企业群体或经济活动提供税收支持。 （一）科技创新类优惠 此类优惠聚焦鼓励企业加大研发投入、推动科技成果转化，包括研发费用加计扣除、高新技术企业减按15%税率征收企业所得税、技术转让所得减免企业所得税等。例如，企业开展研发活动发生的研发费用，符合条件的可在税前加计扣除；被认定为高新技术企业的，可享受15%的优惠税率，较一般企业25%的税率显著降低税负。 （二）小微企业发展类优惠 针对小微企业经营压力大、抗风险能力弱的特点，此类优惠包括小型微利企业所得税减按20%税率征收、小微企业应纳税所得额低于一定标准时减半征收等。通过降低税率、减少应纳税所得额，直接减轻小微企业税收负担，助力其稳定经营、扩大就业。 （三）节能环保类优惠 为推动绿色发展，节能环保类优惠涵盖环境保护、节能节水项目所得减免企业所得税，购置并实际使用环境保护、节能节水专用设备投资额抵免企业所得税等。例如，企业从事符合条件的公共污水处理、公共垃圾处理等项目的所得，可享受“三免三减半”的税收优惠；购置环保专用设备的，其投资额的10%可从企业当年的应纳税额中抵免。 （四）民生保障类优惠 此类优惠聚焦就业、扶贫等民生领域，包括安置残疾人员就业工资加计扣除、支持和促进重点群体创业就业税收扣减、扶贫捐赠支出税前扣除等。企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除，既帮助残疾人就业，又为企业减负。 （五）区域发展类优惠 为支持特定区域经济发展，区域发展类优惠包括西部大开发企业所得税优惠、经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业定期减免等。例如，设在西部地区的鼓励类产业企业，可减按15%的税率征收企业所得税，助力西部地区吸引投资、培育特色产业。 四、备案办理的基本流程与要点 企业办理55项优惠事项备案，需遵循以下基本流程：首先，企业对照《企业所得税优惠事项备案管理目录（2015年版）》，自行判别是否符合优惠条件；其次，按目录要求准备备案资料，包括企业基本情况说明、优惠条件相关证明材料等；最后，在规定时限内（通常为企业所得税年度纳税申报前）向主管税务部门报送备案资料，税务部门受理后，企业即可在申报时享受相应优惠。 备案办理中需注意三点：一是资料真实性，企业需确保报送的备案资料真实、完整，避免因资料不符导致优惠无法享受；二是时限要求，需在规定时间内完成备案，逾期可能影响优惠享受；三是后续管理，企业需按要求留存相关资料备查，税务部门在后续核查中可要求企业提供，资料留存期限一般为企业享受优惠事项后10年。 五、政策落实对区域经济与招商引资的影响 55项企业所得税优惠事项备案管理政策的落实，对区域经济发展和招商引资具有积极推动作用。以上海张江科学城为例，通过明确科技创新类优惠的备案流程，当地科技型企业可更便捷地享受研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，研发投入积极性显著提升，2015年后区域内高新技术企业数量年均增长保持较高水平。同时，小微企业优惠政策的落地，降低了初创企业经营成本，吸引了大量创新创业团队入驻，形成了“政策引企、服务留企”的良好招商环境。 在区域协同发展方面，西部大开发等区域优惠政策通过备案管理的规范化，减少了政策落实的地域差异，吸引更多企业向中西部地区转移，推动区域产业布局优化。此外，节能环保类优惠的落实，引导企业加大环保投入，促进了绿色产业发展，为区域经济可持续发展奠定基础。 六、政策后续优化与企业应对建议 随着税收管理体系的不断完善，企业所得税优惠政策管理模式逐步从“备案制”向“留存备查制”转变，但2015年公布的55项备案事项作为优惠政策管理的重要基础，其分类框架和核心内容仍对企业享受优惠具有指导意义。企业在应对时，需持续关注政策动态，准确把握优惠条件变化；加强内部财税管理，规范资料留存与备案流程，确保优惠享受合规；借助税务部门提供的政策辅导服务，及时解决备案过程中遇到的问题，充分释放政策红利。 总体而言，55项企业所得税优惠事项备案管理政策的出台与落实，是国家优化税收营商环境、支持企业发展的重要举措。通过规范管理、简化流程，既确保了政策精准落地，又为企业减负增效提供了有力支撑，对激发市场活力、促进经济高质量发展具有深远意义。

  2025-08-14

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